一是坚持收支平衡原则。按照“一要吃饭、二要建设”的方针，继续优化支出结构，与部门履行的行政职能及事业发展计划相协调，与市直财力相适应，继续坚持保证重点支出需要，严格控制一般性支出，有保有压，本着量入为出的原则，合理安排各项支出，不编列赤字预算。

    二是坚持依法理财原则。做到预算编制符合《预算法》和其他法律、法规的规定，收支测算准确、真实、合法合规，体现财政宏观调控的目标，符合现行的财务规章制度，凡不合法的收入和支出，不能纳入预算编制范围。对于法律法规和上级规定的支出预算硬性考核指标，如支农支出“两个高于”等，在预算编制时予以确保。对需要进行政府采购的支出，要科学、真实地予以编制，确保部门预算编制的全面性。

    三是坚持综合预算原则。部门组织的各项收入以及安排的各项支出，全面、完整地纳入部门预算，收入统一管理，支出统筹安排，实行全口径预算管理，不得在部门预算之外留有其他收支项目。项目支出预算要按照“先非税资金、后财政拨款”的顺序确定资金来源渠道。

    四是坚持关注民生原则。加快推进以改善民生为重点的社会建设,充分发挥财政职能作用,着力保障和改善民生,完善机制,科学安排民生财政的支出预算,不断提高财政的公共服务水平。