同志们：

根据市委统一安排，市财政局作为我学习实践科学发展观活动的联系点，这不仅仅因为我直接分管财政工作，关键还在于财政工作关系着全市科学发展的大局。在今后的几个月中，我将以一名普通党员的身份，经常和大家一起学习交流、探索实践。前段时间，因为出席全国人代会，没有赶上参加动员会，这次来，既是参加讨论会，同时更是一次再学习、再动员，希望通过我们大家的共同努力，进一步把这项政治任务完成好，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。刚才，卢静同志领学了有关篇目，其波、钱皓两位同志分别交流了学习体会，其波同志还通报了今年以来全市财政运行情况。会前，我也了解了你们学习实践活动的组织开展情况，从总体上看，各方面活动都在按计划扎实有序推进，并已经取得了阶段性效果，既为下一步工作开了个好局，也为全市面上活动的开展积累了经验。特别是你们在学习实践活动中学习、工作“两不误、两手抓、两促进、两提高”的做法，很值得学习和借鉴。下面，我结合个人学习体会和财政工作特点，着重就市财政局党组如何更好地抓好学习活动，简单谈几点意见，与大家共勉。

科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，它的一个本质特征就是实践性。开展深入学习实践科学发展观活动，本身就包含“学习”和“实践”这两个要素，学习主要是提高认识，实践主要是贯彻落实。财政部门作为市政府的重要职能部门，一定要一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，积极投入到学习实践活动中来，坚持学习与实践相结合，在学习中深入实践，在实践中深化学习，争做全市学习实践科学发展观活动的表率，努力为政府、为人民聚好财、管好财、用好财、理好财，真正把开展学习实践科学发展观活动的成果转化为推动全市更好更快发展的强大动力。

第一，必须紧紧咬定“发展”这个第一要务不动摇。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。对于一个地区和单位来讲，基础、环境、条件等各不相同，要实现科学发展就不能简单地生搬硬套，必须在完整准确把握科学发展观精神实质的前提下，科学审视自身的情况，努力找出落实科学发展观的着力点。对于宿迁来说，深入贯彻落实科学发展观，最根本的还是要紧紧抓住发展这个第一要义，促进经济社会又好又快发展。只有紧紧抓住和推动发展，才能从本质上抓住宿迁现阶段最大的矛盾，才能从根本上把握广大人民群众最迫切的愿望。特别是当前，宿迁最大的矛盾仍然是经济总量小、人均水平低。没有足够的经济总量，人均GDP等指标就不可能达到全面小康要求，调整结构、扩大就业也缺乏回旋空间。因此，我们必须始终把总量扩张作为现阶段的首要任务，进一步鼓劲加压，奋力追赶，使包括财政收入在内的各方面经济指标保持尽可能快的增长速度，迅速做大总量的“蛋糕”，进而在总量扩张中优化结构、提高效益。只有这样，我们才是从宿迁的实际出发认真落实科学发展观，才能推动全市经济社会更好更快地发展。 

第二，必须牢牢把握“学习”这个关键环节不放松。只有理论上清醒，政治上才坚定，行动上才自觉。因此，抓好学习、提高认识，是这次学习实践活动的首要环节和基础任务。要按照中央、省、市委的要求和部署，把加强理论武装、解放思想、转变观念作为主要任务，坚持抓住发展要义，结合部门工作实际，带着问题学习，尤其是认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展观的重要论述，学习十六大以来胡锦涛同志以及中央文件关于科学发展观的重要论述，不断加深对开展学习实践活动重要性和必要性的理解，把思想切实统一到中央、省、市委的要求上来。要在兼顾本职工作的基础上，采取集中学习、个人自学、专题辅导、交流研讨、观看电教片等多种形式，做到形式与内容相结合，针对性与系统性相结合，特别是对重点的篇章要反复精读，对其中的基本思想、基本观点、基本要求要反复揣摩、深刻领会、掌握精髓。要坚持学用结合、学用相长，把学习理论与调查研究紧密结合起来，紧扣财政部门工作实际和党员干部队伍思想实际，切实把学习成果转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为制定科学发展的政策措施。在这里，特别要强调的是，各级领导班子和党员领导干部要充分发挥表率作用，带头学，带领学，多学一些，学深一些。要通过学习，真正把科学发展观作为政治信仰来追求、科学真理来把握、行动指南来践行。

第三，必须始终突出“实践”这个本质特征不偏离。实践既是学习的目的，也是检验学习成效的基本标准和深化学习的重要途径。在学习实践活动中，要准确把握好学习实践活动的主题和实践载体，切实把提高财政运行质量作为检验这次学习实践活动成效的重要标志，认真完成“规定动作”，创新实践“自选动作”，在学习实践中出思路、出做法、出经验、出亮点，高质量地完成各项任务，推动财税工作再上新水平。特别是从刚才其波同志通报的情况看，我市1到3月上旬的财政总收入、一般预算收入增幅虽然保持了全省领先，但增收的势头在减缓，领先的优势在缩小，尤其是3月上旬全市一般预算收入、税收收入、营业税等仅为上一旬度征收总量的1/2左右，形势不容乐观。所以在这种情况下，我们更要以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕应对金融危机带来的不利影响、保持财政收入稳步增长等方面扎扎实实搞好学习实践活动，使财政工作始终走在全省的前列。一是要在推动经济平稳增长上有新突破。特别是在当前金融危机影响加深、各种困难挑战加剧的情况下，财政部门更要有效整合财力资源，全面落实减负扶持政策，最大限度地放大政策效应，促进全市经济快速回暖并持续增长。要充分发挥财政的杠杆和导向作用，突出抓好各类财源点建设，促进在建项目早日建成发挥效益，进一步做优做大财政“蛋糕”，为促增长、促发展为促增长促发展釜底加薪。二是要在促进和改善民生上有新突破。始终把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，统筹安排财力，落实好政府为民办实事项目，把新增可用财力主要用于民生支出，做到对民生的投入只能加大不能减少，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，困难群众的生活水平只能提高不能降低。三是要在提升依法理财水平上有新突破。围绕建立和完善科学理财的制度体系，继续深化推进部门预算、国库集中收付、非税收入等制度改革，加强财政资金使用的管理与监督，强化对政府投资的监督检查和投资评审，加大财政支出绩效评价力度，构建精细化、科学化、透明化、法治化公共财政管理新模式。四是要在提高能力优化作风上有新突破。时刻关注宏观政策，及时研究对策措施，增强财政工作的预见性、科学性，提高在复杂形势下做好财政工作的能力和水平。要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约财政事业科学发展的突出问题，着力推动理念创新、思维创新、工作创新，努力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的服务型财政干部队伍。

总之，这次深入学习实践科学发展观活动，时间紧、要求高、任务重。市财政局要加强组织领导，精心周密部署，按照既定的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，在落实上狠下功夫，在实践中勇于创新，在业绩上力求实效，切实在这次学习实践活动中走在市直部门的前面，发挥表率作用。