截至目前，无锡已关掉太湖畔500多家小化工、小五金等“五小企业”。

　　一次供水危机，在过去的数月中，已成为无锡经济转型最强力的催化剂。从“世界工厂”飞奔向“世界办公室”，正成为这座太湖城市的发展目标。

　　根据无锡市刚刚出台《关于集聚国际服务外包和软件出口企业“123”计划的政策意见》(下称“‘123’计划”)，到2010年，无锡市要集聚国际服务外包和软件出口企业100家，每家企业从业人员超过2000人，年出口超过3000万美元，初步形成服务外包的产业集聚效应。

　　为了推动“123”计划，无锡设立15亿元左右专项扶持资金，给予企业租金减免等政策支持。

　　“腾笼换鸟”

　　发展服务外包产业数年前便出现在无锡的官方提法中，但真正成为整座城市的清晰目标却是在5月份的太湖蓝藻事件过后。

　　供水危机过后，无锡市政府开始对太湖88公里岸线环湖地区污染企业进行了“关停并转”。当地政府官员透露，截至目前，已关掉了至少500多家小化工、小电镀、小五金等“五小企业”。

　　目前，无锡市环太湖地区聚集着数千家企业，“其中污染严重的小企业要关掉，同时提高还未搬走企业的排污设施水平，但是继续内迁是方向。”无锡市外经贸局一位人士对《第一财经日报》表示。

　　“这些企业搬走后把土地置换出来发展现代服务外包业，这就是‘腾笼换鸟’。”上述人士称。

　　无锡市官方网站的一篇文章引述该市外经贸局局长吴峰枫的话说，如果说数年前无锡在推动创新型城市建设时对服务外包还只是零星的概念，那么经过供水危机之后，这一目标更为清晰，无锡正在跨越“无锡制造”，从“世界工厂”向“世界办公室”挺进。

　　“寻找后发优势”

　　事实上，早在今年年初，无锡就已经加大了对服务外包产业的推动力度。今年年初，描述全球服务外包产业的畅销书《世界是平的》发到了无锡市每个党政领导干部手中。

　　按照无锡市官方网站的文章说法，在无锡各级干部中，现在最流行的词汇是服务外包，招商引资的最大兴奋点是服务外包，市领导在会上讲得最多的话题，也是发展服务外包。

　　按照此前出台的该市服务外包产业“十一五”规划，到2010年，该市服务外包产业总额要达到30亿美元、就业人数20万人的目标。

　　“无锡是两头(原料、出口)在外的城市，拥有的资源是江苏省内最少的城市，但是我们的外资外贸指标又是很领先的城市，有雄厚的开放基础，相对于上海、北京、深圳有成本、物价优势。”无锡市政府服务外包办公室主任施忠对本报记者表示，“从企业自身发展要求来看，更广阔的是国际性竞争。我们要跟印度、爱尔兰竞争，寻找我们的后发优势。”

　　相对其他兄弟省市的产业特色，无锡市政府指出，无锡的对日服务外包优势明显。目前四分之三以上的无锡服务外包企业业务都是对日服务。

　　9月28日，无锡市政府将来上海“路演”，向企业宣传新的服务外包产业政策。成为上海服务外包承接中心，也是无锡服务外包产业的定位之一。

　　“到时普华永道、毕博这样的世界知名服务业公司也将到场。”无锡市外经贸局的人士称。