两年前的五月，我们经历了一场史无前例的太湖供水危机；去年下半年以来，我们又面临百年不遇的世界金融危机。这“两场危机”的接踵降临，客观上对无锡的发展带来了重大负面冲击，使我们当前面临纷繁复杂的局势；但同时，这似乎也预示和催生着我们工业化道路上一场新的重大变革。

   尽管在2007年之前，我们已经在开始转变发展方式，但供水危机还是在我们意想不到的时间和地方，以意想不到的方式和力度给了我们当头棒喝。我们突然强烈地意识到，原本似乎并不那么紧迫的土地、资源、环境、生态问题，在一夜之间向我们亮出了“红牌”。问题的表现在“水里”，根子在“岸上”，本质是“模式”。曾经支撑我们持续高速增长、为我们带来辉煌成就的经济发展模式，因过度依赖资源消耗、持续加重环境污染的粗放型特征而变得难以为继。

   供水危机以最直接、最迅速、最有效的方式统一了全市人民的思想，促成了全市上下环保意识的空前“觉醒”，一场治理太湖、保护水源、重建生态的人民战争在全市范围内如火如荼地展开了。原有的发展模式显然已经“此路不通”，那么我们的发展该向哪里去？新的发展领域又在哪里？回过头来，我们发现自2004年实施“创新工程”开始，科技意识的“觉醒”以及持续数年推动自主创新和科技创业的努力，已为无锡新的发展模式和产业更替展现出了一缕曙光。走自主创新之路，走产业转型升级之路，走优化发展之路，加速发展高新技术产业和高端服务业，在痛下决心治理污染、恢复生态的同时，无锡人民万众一心，推动经济社会发展由资源消耗型向科技创新型、由工业文明向生态文明转变的历史性进程开始全面加速。这一次转型的加速也许是被动的、痛苦的，代价也是昂贵的，但两年来的事实证明，我们的方向是正确的。既然是正确的，那么早一天“觉醒”，早一天“转型”，肯定比晚“觉醒”、晚“转型”有利得多。将全市域建成高标准太湖保护区，我们的信心一年更比一年坚定。

   去年下半年起，一场席卷全球的金融危机来得也很突然，似乎是偶然中的必然，这场危机首先冲击的，正是我们曾经致力发展并延续辉煌了十几年的开放型经济。外部需求的急剧萎缩，给高度依赖外部市场的沿海开放地区带来了远甚于内地的衰退，经济下行的压力持续加大。我们猛然意识到，过去曾经以为无限广阔的国际市场，也有发展的尽头，以过度消费为特征的欧美经济已很难再回到原来的模样。是继续死抱着原有优势不放，修修补补，苦撑苦熬，在既有发展模式上原地踏步，一心坐等欧美市场复苏“奇迹”的发生；还是下决心突破重围，寻找新的发展方向，决定着我们能否在危机过后，迎来一个新的春天。当前的“危机”，再一次警示我们，现有的发展模式正在经历一场“重新洗牌”的过程，要确立新的发展优势，必须开辟新的市场空间，必须寻找新的发展动力。当前这场金融危机，应该再一次成为我们统一思想的动力，倒逼并促成全市上下科技意识的空前“觉醒”，这，也许正是我们走出发展重围的希望所在。

   危机是坏事，但很多时候坏事也可以变成好事。“两场危机”事实上促成并不断推动着我们思想的觉醒，这其中，科技意识和环保意识的“两个觉醒”，是我们率先得到的，并一直伴随着紧锣密鼓的行动。过去几年里，我们坚定不移推进实施“科教兴市、人才强市、质量和知识产权立市”主战略，紧紧依靠创新和法治两大法宝，牢固坚持“四个优先”、“四个导向”方针，围绕建设“五个中心”、打造“五个名城”目标定位，不断加大结构调整、城乡统筹、改革创新和环境保护力度，狠抓减排、节能、节地、科技、富民五类必保指标，全面加快经济社会由重点发展向优化发展的转型。“危机”带来的“觉醒”正在生发、扩展，转型的势头已然显现。

   一是产业初步转型。围绕加快产业发展由投资驱动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的“三大转变”，我们将推进科技创新创业和承接国际服务业特别是服务外包产业作为“两大关键”，着力提升企业和人口“两大素质”，大力推广尚德、法尔胜“两个经验”，加快建设“三谷三基地”，超前建设“三创”载体，大力推进“四高联动”，组织实施“530”和“后530”计划，构建拓展“7+1”政产学研联盟，大力发展高新技术产业、高端服务业和高效规模化现代农业，产业转型升级初见成效。

   二是城乡初步转型。围绕城乡发展由“空间拓展”向“功能提升”转变，我们确立了“七区一体、一体两翼”的城乡发展框架，组织实施了两轮“三年城市建设行动计划”，先后完成了机场、港口以及“路”“水”“气”为主体的一大批基础设施和公共设施重大工程，启动建设“五新城”、“五园区”、“五片区”、“五街区”和“八个博览园”，大力实施农村基本现代化建设八项重点工作，中心城市集聚辐射能力大幅提升，社会主义现代化新农村建设正全面展开。

   三是开放初步转型。围绕开放型经济由制造业招商引资向制造业招商选资和服务外包招才引智转变，我们大力推进开发区转型发展，大力推动外资向产业链高端延伸拓展，引进了海力士等特大型、旗舰型项目和一批跨国公司研发总部，拓展提升了对外开放的领域和层次；我们主动抢抓国际服务外包产业发展重大机遇，大力实施服务外包“123”计划，启动建设中国服务外包示范区，形成了外资、外贸、外经、外包、外智协同发展，产业、技术、人才、资本、管理全方位联动的对外开放新格局。

   四是社会初步转型。围绕单纯经济增长向社会全面发展转变，我们大力推动市场、人本、效能为导向的体制机制创新，强力实施改革攻坚重点工作，在全国率先探索“四个分开、两个分离”改革，大力推进行政审批“两集中、三到位”改革，全面实施以改善民生为重点的社会建设十大工程，人民生活水平不断提高，政府调控与市场配置的互动机制逐步形成，为无锡经济社会全面发展注入了强大的体制动力和机制活力。

   五是生态初步转型。围绕生态建设由单一的环保工作向全方位的综合治理转变，我们坚持环境优化发展战略，以“治理太湖、保护水源、重建生态”为重点，强力实施治太保源“6699”行动和“环保优先”八大行动，高起点规划、高标准建设无锡太湖保护区，全面推行“河长制”和“片长制”管理，强力推进工业“退城入园”和淘汰“五小”、“三高两低”企业，江阴成为首批国家生态城市，宜兴获得生态示范区国家命名，全市建成生态示范区群体。

   近年来，无锡相继成为国家级微电子产业基地、全国服务外包示范城市，全市高新技术产业增加值六年翻了2.5番，已占规模以上工业增加值的41.5%。集成电路产业产值跃居全国首位，其中海力士与华润微电子分列2008全国十大集成电路制造企业第一、第四位；光伏产业规模全国第一，产值跃居世界前列，占全球的10%以上。服务业增加值占地区生产总值的比重稳步提高，去年达到41%，其中服务外包和动漫产业发展态势尤为良好。服务外包产业从业人员从2000年的不足100人发展到2008年底的3.7万人，服务外包产业各项主要指标位居全国前列、全省第一，离岸服务外包产业跃居全国城市第二，去年软件出口和信息外包收入达到 6.16亿美元，其中软件外包比上年增长150%；原创动画产量升至全国城市第四、全省第一，成为中国最主要的动漫制作基地之一，动画片《西游记》海外销售单价达到10万美元，刷新了亚洲动画海外发行价格新纪录。

   近年来，无锡相继成为国家历史文化名城和国家森林城市，全市城市化水平达到 69%，建成区面积扩大至215平方公里，城市绿化覆盖率达到43%，森林覆盖率都达到22.3%，全市国家、省文保单位数量分别比2000年增长14倍和3.8倍，两类文保单位数量由全省第11位提升到全省第3位。

   “两场危机”无疑是无锡探索科学发展道路上的两次重大警示，也是教育我们坚定不移走科学发展之路最强大的动力。“两场危机”在破坏旧的经济社会秩序的同时，也为建立新的经济社会秩序提供了契机。事实证明，由于我们做到了在危机中及时觉醒，在行动上果断出手，在困难时坚持不懈，我们的创新动力已蓬勃欲出，我们的高端产业已初露端倪，我们的城乡一体正在深入，我们的青山绿水开始重现……即便在全球金融危机的严寒笼罩下，无锡新兴产业的发展依然显示出盎然春意和勃勃生机。借用毛泽东同志在《星星之火，可以燎原》结尾的一段话来形容当前我市转型发展的态势，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”无锡的转型发展已经取得“先发优势”，新一轮经济和城乡结构大变革的潮头已经出现。无论宏观环境发生怎样的变化，只要我们毫不动摇坚持科学发展理念，坚定不移走自觉转型之路，我们就一定能够积聚起新的发展优势，在新的起点再度崛起，奋力赶超先进城市，谱写无锡现代化建设的新辉煌！

   上个世纪无锡经历的城乡两次工业化革命和90年代以来国际化、城市化两次浪潮，揭示了近代以来经济社会发展的一个基本规律，那就是工业化和城市化进程是呈阶段性跃升的。在经济社会重大转型期，产业质态和城乡形态表现为革命性的突变，旧的产业必将被新的产业替换，旧的城市化模式必将被新的城市化道路取代，从而引发前所未有的拉动经济增长的新动力，开辟陌生而广阔的市场发展新空间。在转型变革的重大时刻，敢不敢涉足陌生而全新的产业领域，敢不敢突破既有的城乡发展模式，对于身处转型期的人们来说，考验的不仅是智慧，更是责任、勇气、恒心和毅力。因循守旧、患得患失、惧怕风险，必然给一个地方的经济社会发展带来更大的困境、停滞甚至是倒退；思想不解放，必然遭到经济社会转型规律的无情淘汰。孙中山先生曾将国人分为三种类型，“先知先觉”、“后知后觉”和“不知不觉”，主张革命应该以“先知先觉”唤醒“后知后觉”，进而带动“不知不觉”。经历了“两场危机”和此后的“觉醒”，我们不能要求每一个干部都“先知先觉”，但至少应该做到“后知后觉”，而不能浑浑噩噩、“不知不觉”。机遇总是与风险相伴，抓不住机遇就是最大的风险！不加快转型，就是最大的危机！面对当前复杂严峻的经济形势，只有深刻认识经济社会发展的本质规律，敢于危中求机，善于转危为机，坚定不移地走科学发展、自觉转型之路，我们才能率先走出危机，率先实现经济的振兴与复苏，才能在新一轮区域竞争中掌握主动权、抢占制高点，创造条件赶超先进城市。转型成败，关乎无锡的前途和未来。

   今天，我们的每一个干部都要清醒认识无锡转型发展的历史方位，都要切实增强推动无锡科学发展、自觉转型的使命感和责任感。我们要顺应历史发展的客观规律，抓住这一千载难逢的战略机遇，而决不能错过这次难得机遇；乘势而上、因势利导，而决不能固步自封、停滞不前。我们要以矢志不渝的恒心和毅力、敢于胜利的勇气和决心，加快推动我市工业化、城市化质态的历史性跃升，加快实现经济社会从“初步转型”向“全面转型”的历史性跨越，奋力将目前的“先发优势”扩大为“绝对优势”，率先走出一条具有时代特征、无锡特点的科学发展新路。

   当前，保增长、促转型的任务十分艰巨。我们必须立足当前，着眼长远，透过现象看本质，清醒把握经济社会转型变革的重大信号，坚持一手保增长，一手促转型，在千方百计战胜眼前困难的同时，从根本上寻找科学发展新的方向。《孙子兵法》有一句话：“以正合，以奇胜”。保增长，就是“以正合”；促转型，就是“以奇胜”。只有出奇，方能制胜。我们要做抓生产、促出口、保增长的急事，更要做打基础、求长效、利未来的大事。把握奇正之道，就能处变不惊，拨云见日，也就能够在经济复苏后迎来一个更加明媚的春天。

   转型，让我们一起努力，朝着科学发展的方向！