阜宁县地税局深化涉税审批改革 打造地方改革样板
今年以来,阜宁县地税局围绕“三个一流”建设的工作要求,认真落实“三服务”措施,积极探索涉税行政审批改革,优化办税环节,提高办税效率,最大限度方便纳税人。10月初该局在全县范围推行涉税行政审批改革,全面下放涉税审批权限,实行所有办税事项前台受理,后台审核,经过一段时间的运行,取得了一定的成效和较好的社会反响。
一是加强系统内外调研,完善涉税审批制度。该局在系统内外开展专项调研,广泛征求纳税人和基层税务干部意见,对照省局审批改革要求,对已往涉税相关审批制度进行重新梳理,制订了《关于涉税审批制度改革的实施意见》,共梳理出当场办结类事项42项,限时办结事项13项,受理上报省、市办理、事项2项。制订了《税务行政审批事项流程标准》、《信息资料传递办法》等文件,细化明确了部门职责分工、办理程序、窗口审核要点等要求,为实现审批改革的顺利实施提供制度保障。
二是优化征管资源配比,理顺审批各个环节。在纳服中心独立运行的基础上,将各农村分局大厅完全划归纳服中心,实行实质性管理,进一步增强主体地位。明确纳税服务中心与管理分局的相关职责,将每一个事项按照“前台――后台――前台”的流转形式进行衔接,并进行催办督查,定期召开跨部门联席会,及时处理审批改革中出现的新情况,将所有问题消化在系统内部。
三是强化审批人员培训,确保审批严格准确。人员素质是涉税行政审批改革的关键,在加强涉税审批人员的一般培训的同时,着力强化税收政策、税收法律和涉税行政审批程序的培训,举办大厅工作人员、分局管理人员等的专题业务学习辅导会,并将行政审批改革内容纳入征管业务考试。同时加强廉政教育和执法风险教育,强化审批人员的公正、守法、廉洁意识,确保所有审批人员按照审批制度严格进行审批。
四是加大改革宣传力度,扩大审批改革影响。着力加强系统内外两方面宣传,一方面加强对地税干部内部宣传教育,转变传统的审批观念,消除部分干部的抵触情绪,从思想上保证涉税审批制度改革的畅通,促进岗位职能的顺利转变。一方面通过公告栏、办税大厅显示屏、纳税人业务培训、各类税企会议、上门税收服务等多种形式加大对广大纳税人宣传力度,提高纳税人对审批改革的知晓度,扩大审批改革的影响。
该局自推行涉税行政审批改革以来,办税效率明显提高,纳税人的满意度稳步提升,创新性做法受到当地党委、政府领导的高度重视,在新闻媒体进行推介宣传,先后接待本地其他行政部门的参观学习接待10多次,成为当地行政审批改革的样板单位。
一是加强系统内外调研,完善涉税审批制度。该局在系统内外开展专项调研,广泛征求纳税人和基层税务干部意见,对照省局审批改革要求,对已往涉税相关审批制度进行重新梳理,制订了《关于涉税审批制度改革的实施意见》,共梳理出当场办结类事项42项,限时办结事项13项,受理上报省、市办理、事项2项。制订了《税务行政审批事项流程标准》、《信息资料传递办法》等文件,细化明确了部门职责分工、办理程序、窗口审核要点等要求,为实现审批改革的顺利实施提供制度保障。
二是优化征管资源配比,理顺审批各个环节。在纳服中心独立运行的基础上,将各农村分局大厅完全划归纳服中心,实行实质性管理,进一步增强主体地位。明确纳税服务中心与管理分局的相关职责,将每一个事项按照“前台――后台――前台”的流转形式进行衔接,并进行催办督查,定期召开跨部门联席会,及时处理审批改革中出现的新情况,将所有问题消化在系统内部。
三是强化审批人员培训,确保审批严格准确。人员素质是涉税行政审批改革的关键,在加强涉税审批人员的一般培训的同时,着力强化税收政策、税收法律和涉税行政审批程序的培训,举办大厅工作人员、分局管理人员等的专题业务学习辅导会,并将行政审批改革内容纳入征管业务考试。同时加强廉政教育和执法风险教育,强化审批人员的公正、守法、廉洁意识,确保所有审批人员按照审批制度严格进行审批。
四是加大改革宣传力度,扩大审批改革影响。着力加强系统内外两方面宣传,一方面加强对地税干部内部宣传教育,转变传统的审批观念,消除部分干部的抵触情绪,从思想上保证涉税审批制度改革的畅通,促进岗位职能的顺利转变。一方面通过公告栏、办税大厅显示屏、纳税人业务培训、各类税企会议、上门税收服务等多种形式加大对广大纳税人宣传力度,提高纳税人对审批改革的知晓度,扩大审批改革的影响。
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